mercoledì 25 ottobre 2017

Carta di assistenza sociale, un incentivo per i ricchi o per poveri?

BANGKOK - Per molti pendolari, 300 baht comprano cinque biglietti BTS a lunga percorrenza. Per Chum Chompho, significano oltre un mese di approvvigionamento di riso, spaghetti istantanei, sapone e dentifricio per tutta la famiglia.
Il nativo di Nakhon Ratchasima, 66 anni, è stato tra gli 11,6 milioni di tailandesi indigenti che hanno ottenuto carte di assistenza sociale, con indennità per spese di viaggio, generi alimentari, forniture per la scuola e beni agricoli.
Ma una settimana dopo che l'ultimo stock di carte sono state distribuite nella capitale, sono stati sollevati problemi e preoccupazioni circa la loro efficienza e sostenibilità, con critiche sul programma di benessere che sembra progettato per beneficiare i ricchi a scapito dei poveri.

Di 14 milioni di candidati, 11,6 milioni sono stati considerati idonei per le carte di benessere chiamate "carte povere". Sei milioni hanno ricevuto le loro carte e 400.000 sono state utilizzate da quando sono state attivate alla fine del mese scorso.
Il limite di cassa viene rinnovato mensilmente e non può essere accreditato. I titolari di carte possono aggiungere soldi al saldo.
Ufficialmente chiamate carte di benessere, sono più casualmente e comunemente conosciute come carte per i poveri. Funzionano come carte di debito, ma possono essere utilizzate solo presso negozi registrati con lettori di schede speciali.
Il limite di denaro si rinnova mensilmente e non può essere accumulato. I titolari di carte possono aggiungere denaro al saldo se non è sufficiente a coprire una spesa.
Dal 1 ottobre, molti negozi di alimentari registrati nelle 70 province in cui sono state distribuite le carte hanno visto grandi folle entrare nei loro locali.
Ma con il rollout sono venuti problemi e confusione. I residenti in alcune comunità rurali lontane hanno avuto difficoltà a trovare negozi registrati. Alcuni titolari di carte non sapevano quanti soldi avevano. Altri non li usavano per merci ma semplicemente li scambiavano per contanti.
A causa della tecnologia aggiuntiva che permette che le carte siano utilizzate per i trasporti pubblici nella capitale, inclusi i sistemi ferroviari BTS e MRT, i residenti di Bangkok e sei province vicine non hanno ottenuto le loro carte fino alla settimana scorsa.
Komsan Chan-on del  Four Regions Slum Network ha detto che le carte mostrano l'insuccesso del governo nel capire come i tailandesi a basso reddito, di cui oltre mezzo milione sono registrati a Bangkok, in realtà vivono.
"Il povero urbano usa songthaew, motociclette o barche", ha detto. "Un uomo senza tetto che trasporta una borsa in una stazione BTS sarà inseguito da una guardia di sicurezza".
Questo vale per Sophawadee Phuipin, una ciabattina di 45 anni che lavora fuori dalla sua casa. L'unica volta che lei esce, ha spiegato mentre stava coda per registrarsi per il programma qualche mese fa, il suo scopo era quello di avere un mezzo per portare le sue due figlie a scuola. Gli autobus gratuiti erano perfetti per tre passeggeri.
Nella provincia nordorientale di Nakhon Ratchasima, Somying Luedkratok ha detto che vorrebbe che il governo gli restituisse il credito di viaggio che non può utilizzare, nessun autobus o treno passa la sua comunità,  e gli permettesse di utilizzarlo per generi alimentari.
Basterebbe la gente condividesse la denuncia di Somying per convincere il ministro delle finanze di dire che potrebbe considerare l'aumento del credito per le forniture.
Per i lavoratori che viaggiano di provincia in provincia per lavoro stagionale, tipicamente in agricoltura o nelle costruzione, Komsan ha dichiarato che il limite di liquidità mensile non era sufficiente.
"Con il servizio gratuito del treno i lavoratori potevano muoversi quando volevano. Potevano andare a Chiang Mai. E poi se non ci fosse stata richiesta, potevano spostarsi a Chonburi", ha detto. "Dando loro una quota di 500 baht per muoversi per trovare lavoro ... non è benessere sociale, è un controllo".
Anche se le carte sono state generalmente accolte con gratitudine, molti destinatari hanno dichiarato di preferire i contanti offerti dai precedenti programmi di welfare della giunta per la loro flessibilità.
"Se sono veramente poveri, è meglio dare loro denaro", ha detto Somchai Jitsuchon dell'Istituto di Ricerca per la Sviluppo Tailandese o TDRI. "Piccole quantità di denaro possono fare la differenza se hanno esigenze reali".
La nuova politica è stata inventata dopo che due pubblicazioni della giunta negli ultimi anni hanno affrontato i reclami che hanno coinvolto le stesse politiche populiste, cuori e menti che hanno criticato il governo. Il passaggio alle carte di debito di benessere con i bilanci assegnati è venuto in risposta a quella critica.
Ma alcune centinaia di baht non affrancare i beneficiari dalla povertà, e gli economisti e gli operatori sociali concordano che l'ordine del giorno è stato quello di stimolare l'economia in risposta a un crollo della spesa per i consumatori.
"Il governo prende in prestito le mani dei poveri per passare i soldi ai capitalisti", ha detto Komsan.
Non c'è voluti molto tempo per presentare una petizione contro questo. Due settimane fa, Srisuwan Janya, un avvocato e una crociato della trasparenza, ha chiesto al governo di concludere il programma, dicendo che è stato destinato a beneficiare solo dei pochi magnati che vendono beni di consumo.
Dopo che la giunta ha preso il potere dal governo eletto nel 2014, ha lanciato una campagna draconiana di sequestri di terre incorniciata come bonifica dello spazio pubblico e della foresta. Ma in molte aree conflittuali, la proprietà dei terreni ha una storia complicata.
Tre anni fa, centinaia di soldati hanno sequestrato la proprietà di Rieng Kongthum nel sud, hanno tagliato i suoi alberi di gomma e rasa al suolo la sua casa. La terra era stata dichiarata parte di un parco nazionale molti anni fa, dopo che l'aveva comprata.
La donna di 80 anni vive in una capanna temporanea. I suoi nipoti hanno dovuto abnandonare la scuola e mettersi al lavoro in un ristorante a causa della perdita di reddito delle piantagione di gomma.
L'anno scorso, si è unita a un movimento che intende fare quasi quattrocento chilometri, arrivare alla capitale e chiedere al governo di restituire la terra in cui ha vissuto e allevato alberi di gomma per 35 anni.
Negli anni precedenti ha ricevuto erogazioni in denaro sotto un precedente programma di welfare. Quanto alle nuove carte, non è d'accordo con la decisione di smettere di distribuire ai fondi per una semplice ragione, non sa cosa fare.
"Non so come usarla", ha detto in un recente pomeriggio a Bangkok, dove aveva viaggiato per cercare aiuto dopo che la sua terra era stata sequestrata.
"Devo aspettare che i miei nipoti mi aiutino".
Nonostante che nessuno vada lasciato alle spalle dai suoi piani di sviluppo, il governo ha effettivamente adottato politiche contrastanti a questo principio che fanno male a persone come Rieng, secondo il direttore dell'Istituto di Ricerca Sociale dell'Università Chulalongkorn.
Prapas Pintobtang ha affermato che, oltre ad offrire un aiuto a breve termine, i responsabili delle politiche non dovrebbero dimenticare che le loro decisioni di assegnare delle risorse sono una delle principali cause della povertà, come l'espropriazione massiccia di terreni di proprietà che verranno poi destinati all'uso commerciale.
"Alcuni sono resi poveri dai megaprogetti del governo", ha detto. "Li hai visti spostare le persone in base all'articolo 44 per creare la zona economica speciale".
Il programma della carta di benessere è molto più costoso del programma di trasporto libero e gli economisti dicono che ha senso quando viene visto come un massiccio programma di stimolo.
Invece di 2 miliardi di baht ogni anno per i servizi gratuiti di autobus e treni, il governo ha speso 50 miliardi di baht per il programma di benessere.
La Camera di Commercio tailandese prevedeva il 5 ottobre che le carte di benessere avrebbero iniettato 10 miliardi di baht in contanti che circolavano nell'economia.
Mentre ciò è di per sé un indicatore positivo, l'attivista che promuove gli abitanti delle baraccopoli a livello nazionale ha dichiarato che il programma perpetua le disparità piuttosto che aiutare cittadini a basso reddito.
"Aumenta il numero dei poveri" disse Komsan. "Probabilmente, il PIL continuerà a essere costruito da qualche maestranze, e ad esserebbasato sulla disuguaglianza".

FONTE: http://www.khaosodenglish.com/politics/2017/10/24/new-welfare-cards-boost-rich-poor/

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