Ovunque andiate... che i vostri piedi non inciampino, che le vostre braccia non si indeboliscano e che le vostre parole siano veritiere. Allora le vostre speranze saranno esaudite e le vostre iniziative avranno successo (Fabio, da una Preghiera tribale del nord Thailandia).

lunedì 1 agosto 2011

Il Consiglio Privato.

Il termine thailandese per il Consiglio Privato del Re e' Onkamontri. La sua istituzione si deve a re Chulalongkorn (Rama V) anche se l'ufficio da lui creato non aveva questo nome la funzione dell'organo era la stessa. Non c'e' alcuna traccia esatta di quando la parola sia entrata in uso, cio' che si puo' dire e' che fu notata la prima volta nel rapporto di una riunione di gabinetto del 27 agosto 1892, La seconda nello stesso anno durante la cerimonia di giuramento o srisachapanakarn. Molti gruppi di consiglier privati furono nominati durante il regno di re Chulalongkorn, i membri di questi gruppi venivano selezionati esclusivamente in base ai desideri del re e rimanevano in carica fino alla fine del regno.
Re Chulalongkorn era stato educato in Occidente e si ispiro' al sistema di governo della monarchie assolute europee, in particolare della Gran Bretagna, per creare due consigli: il Privato Consiglio del Siam composto da 49 membri e il Consiglio di Stato, formato da 12 membri, organo che piu' tardi cambio' nome in Consiglio dei Ministri.
Durante il regno di re Vajiravudh (Rama VI), il metodo di nominare un Onkamontri rimase lo stesso. Re Vajiravudh nominava gli Onkamontri a suo piacimento, tuttavia c'era una tradizione da seguire Sua Maestà doveva selezionare alti funzionari che erano membri del Piu' Illustre Ordine di Chulachomklao e li nomina suoi consiglieri Privati in occasione della Cerimonia "Srisachapanakarn" che si teneva il 14 aprile di ogni anno. Partito come organo composto da 40 membri nei 15 anni di regno di Vajiravudh il Consiglio Privato arrivo' ad avere complessivamente 233 membri che rimasero in carica fino alla fine del Regno.
Durante il regno di re Prajadhipok (Rama VII), continuo' quasi immutata la tradizionale precedente per l'elezione dei consiglieri, ci fu solo un emendamento minore e cioe' potevano essere eletti alla carica anche funzionari di grado inferiore che non erano membri del Piu' Illustre Ordine di Chulachomklao.
Il grande cambiamento Prajadhipok lo fece nel numero dei consiglieri. Dato che un alto numero di consiglieri creava problemi per le riuniono i consiglieri furono limitati a 40. Il Consiglio cosi' formato doveva essere un organo consultivo per aiutare Sua Maestà nello svolgimento degli affari di Stato per ottenere questo le riumioni del consiglio doveva svolgersi in modo da permettere ad ogni membro di esprimere liberamente le sue opinioni su varie questioni.
Re Prajadhipok creo' altri due Consigli, il Supremo Consiglio dello Stato del Siam composto da 5 principi anziani e corrispondente al precedente Consiglio di Stato e il Consiglio dei Segretari precedente Consiglio dei Ministri. Il Consiglio Privato fu relegato a organo minore che si occupava di affari legislativi mentre il Supremo Consiglio divenne l'organo da cui re Prajadhipok traeva il suoi consiglieri.
Questo sistema duro' finche' non ci fu il cambiamento del sistema politico del paese da monarchia assoluta a monarchia costituzionale, 24 giugno 1932. Cio' fu opera Khana Ratsadon o "Partito della Gente". Una volta ottenuto il potere il Khana Ratsadon decise di abolire il Supremo Consiglio e il Consiglio Privato e sostitui' il Consiglio dei Segretari con la Commissione del Popolo del Siam.
L'organo fu istituito di nuovo con la Costituzione del 1947 che stabiliva che il re poteva designare anziani uomini di stato, chiamati Api-Ratmontri come suoi consiglieri personali. Un altro articolo della stessa Costitizione stabiliva che in caso di assenza del re o se il re non era in grado di svolgere le sue funzioni ufficiali gli Api-Ratmontri venivano eletti reggenti e agire per conto del re. La stessa Costituzione stabiliva che ci dovevano essere cinque Api-Ratmontri che erano sia consulenti personali del re che Consiglio di reggenza allo stesso tempo.
In conseguenza di questo, anche se con alcuni cambiamenti, l'attuale re di Thailandia Bhumibol Adulyadej (Rama IX) ha il suo Consiglio Privato che segue le regole della Costituzione del 2007. Questa costituzione stabilisce che il consiglio e' composto da non piu' di 19 membri eletti a esclusivo piacere del sovrano sebbene la designazione di un membro debba essere firmata dal Presidente del Consiglio Privato. I consiglieri non possono essere partigiani e quindi non possono far parte dell'Assemblea dei Rappresentanti, del Senato, della Commissione Elettorale, difensore civico, membro della Commissione Nazionale per i Diritti Umani, giudice della Corte Costituzionale, membro della Commissione Nazionale Contro la Corruzione, membro della Commissione Revisori di Stato, ufficiale governativo detenente una posizione permanente o che riceve un salario permanente, manger di un'impresa statale, membro di un partito politico e non deve presentare simpatie per qualche partito. Nonostante questo un consigliere del re puo' rivestire altri ruoli, cosi' possono svolgere funzioni all'interno della Casa Reale o dei Progetti Reali, ad esempio molti consiglieri sono membri della Fondazione Mahidol e un membro e' direttore dell'Ufficio Proprieta' della Corona.
Un posto di consigliere puo' essere vacante per morte, dimissioni o rimozione per ordine reale. Anche il presidente del Consiglio Privato viene eletto dal re a suo piacimento, questo anche se la nomina o la rimozione devono essere controfirmate dal Presidente dell'Assemblea Nazionale di Thailandia. L'attuale Presidente del Consiglio Privato e' Prem Tinsulanonda.
Il Consiglio Privato di re Bhumibol nel 2011 era composto per lo più da capi militari e da membri della magistratura in pensione.
Anche se il Consiglio Privato di Thailandia fu creato durante il regno di Sua Maestà il re Chulalongkorn, seguendo la tradizione inglese oggi la struttura e le competenze di entrambi i Consigli della Corona di Thailandia e di quella d'Inghilterra sono diverse. Per la Thailandia, ogni membro del Consiglio Privato è stato accuratamente selezionato e nominato da Sua Maestà il Re e il Consiglio Privato è composto da non più di 19 membri, con la giurisdizione e i doveri chiaramente prescritto nella Costituzione. In Inghilterra i membri del Consiglio Privato sono nominati dal re di concerto con il Ministro. Essi sono selezionati fra personalità di alto livello da parte del governo, organizzazioni religiose o politiche, quali giudici, membri della Camera dei Lord, l'arcivescovo di Canterbury, il Primo Ministro, e vari ministri. Sono persone che stanno ancora lavorando o sono in pensione. Il Consiglio Privato d'Inghilterra è composto da 500 membri e ciascuno è nominato a vita. Il loro compito è quello di mettere la firma ad ogni proclama reale, come l'incoronazione di un nuovo monarca, il matrimonio meale del monarca, l'apertura e chiusura del Parlamento, lo scioglimento del Parlamento e così via.

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